Følgeevaluering av tjenesten "På dørterskelen" – om å skape velferd på ny måter

Formålet med følgeevalueringen var å (1) dokumentere erfaringer og læring fra de første kommunene som piloterte tjenesten "På dørterskelen", (2) følgeevaluere samtlige av de åtte pilotkommunene i i evalueringsperioden og (3) vurdere gevinistpotensiale for kommunesektoren ved en eventuell skalering av tjenesten samt undersøke hvordan organisering av tjenesten kan gjøres best mulig. 

Følgeevalueringen ble gjennomført av Rambøll Management Consulting fra februar til september 2024, og omfattet åtte pilotkommuner. Datainnsamlingen inkluderte gjennomgang av eksisterende dokumentasjon, kvalitative intervjuer med prosjektdeltakere og strategiske aktører, samt erfaringssamlinger og tematiske analyser.

Hovedfunnene er oppsummert: 

• Kommunene har eksperimentert med ulike organiseringsformer, men har samlet seg om flere suksesskriterier: lokal forankring, tydelige roller (særlig koordinatorrolle), robusthet i gjennomføring, bred forankring i kommunen, og stedsspesifikt og variert innhold i informasjonsskrivet.
• Eldre mottar viktig og nyttig informasjon, føler seg sett og anerkjent, får mer sosial kontakt og opplever økt trygghet og trivsel i eget hjem. 36 % har deltatt på aktiviteter som følge av informasjonsskrivet, og noen har meldt seg som frivillige. Potensielle langtidsgevinster inkluderer økt lykkefølelse, bedre helse og bredere sosiale nettverk.
• Tjenesten gir en sikker informasjonskanal til ikke-digitale innbyggere, bedre oversikt over aktivitetstilbud, styrket samarbeid internt og med frivillige, og grunnlag for innovasjon. På sikt kan tjenesten bidra til utsatt omsorgsbehov og bedre ressursutnyttelse.
• «På dørterskelen» adresserer sentrale utfordringer i kommunesektoren, som økende behov for helse- og omsorgstjenester, digitalt utenforskap, beredskap, og knappere økonomi. Tjenesten vurderes som et lavterskeltiltak som kan bidra til å møte disse utfordringene uten å påføre kommunene unødvendig merarbeid.
• Tjenesten bør organiseres og driftes nasjonalt, med dedikerte ressurser og finansiering fra staten. Nettverkstenkning og samarbeid med flere aktører anbefales.
• Lokal forankring, involvering av innbyggernære tjenester, tydelig rollefordeling, og regelmessig dialog med målgruppen og lokale arrangører er avgjørende.
• Tydelig kommunikasjon om tjenestens kjerne og støtte til kommunene i oppstartsfasen er viktig for videre utrulling.
• Tjenesten har potensial for å nå flere målgrupper og tilby flere typer tjenester, samt for samordning med andre kommunale tjenester for å redusere dobbeltarbeid og avlaste pårørende.